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    外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制出口的目的;后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。

    一般由政府授权财政部、中央银行或另外成立专门机构作为执行外汇管制的机构。如1939年约翰牛实施外汇管制后指定约翰牛财政部为决定外汇政策的权力机构，英格兰银行代表财政部执行外汇管制的具体措施。

    脚盆鸡由大藏省负责外汇管制工作;意大利设立了外汇管制的专门机构──外汇管制局。除官方机构外，有些国家还由其中央银行指定一些大商业银行作为经营外汇业务的指定银行，并按外汇管制法令集中办理一切外汇业务。

    而在毛熊，负责外汇的就是外汇局，大额的兑换必须外汇局的存在点头才行。

    按照姜言对国内外汇制度的了解，想在毛熊顺顺利利的在官方兑换到外汇，基本上很难很难。

    70年代初期，毛熊的西伯利亚地区，发现了规模非常大的油田。几乎与此同时，第四次中东战争爆发以后，西亚各石油国为了抗议西方列强的政策，决定以石油为武器进行反击。西亚各个石油国，一方面大规模降低了石油产量，另一方面大幅度提高了石油的价格，造成了“石油危机。”这场石油危机，在70年代，对于西方各国的经济影响严重。

    毛熊石油则在这一阶段，占据了很大的国际市场份额，依靠石油带来的巨额利润，毛熊的国力进入鼎盛时期。

    在七八十年代，毛熊开始在非洲、南美洲等各地区与鹰酱争霸。毛熊处于明显的攻势，鹰酱则处于明显的守势。由于各方面的牵制，鹰酱明显力不从心。当时，毛熊的国力确实非常强大。在80年代初期，毛熊卢布的汇率不断提高。在汇率最高阶段，100美元只能兑换60多元卢布。换而言之，大家可以联想当时毛熊普通百姓的底气，牢不可破的联盟不是白叫的。

    所以当时的卢布在国际上可是相当的抢手，兑换美元不是问题，不过现在，鹰酱开始在各方面的对毛熊开始围剿，最直观的就是石油，进入80年代中期，国际石油价格大幅度回落，毛熊的石油时代结束。毛熊各方面的投入太大，一时之间不可能迅速调整。与此同时，毛熊对越南等国家的援助太多。久而久之，毛熊出现了一系列的问题。进入80年代后期，在名义活驴上，100美元仍然是兑换90元卢布。但在实际金融交易中，100美元能够兑换100多卢布。从这个时候开始，卢布的购买力已经不如美元了。

    而且现在毛熊手里也是相当的缺少美元，没办法，现在国际上的粮价基本上被鹰酱等西方国家操控，他们可不承认卢布，想购买粮食，需要用美元，这就造成了毛熊也缺少美元。

    所以，姜言就断定，这么一大笔的钱，估计外汇局不会批准，与其这样还不如直接了当的去黑市兑换得了。
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